Converti en loi, le décret du 17 mars 2020, n. 18, la désormais célèbre «Cura Italia» a changé, entre autres, la quantité de déchets qui peuvent être stockés dans l'entreprise. Une règle particulière établit que le stockage temporaire des déchets est autorisé jusqu'à doubler la quantité de déchets envisagée. Elle permet donc aux entreprises de déroger à la loi qui les oblige à gérer les déchets industriels urbains selon des critères précis. Mais qu'est-ce que c'est précisément?
L' article 113-bis inséré dans la loi italienne de conversion des soins permet un stockage temporaire des déchets jusqu'à deux fois qu'avant et aussi pour une période plus longue, cependant, le fait demeure que dans l'incinération pour les déchets médicaux est présent une capacité inutilisée de 200 000 tonnes par an.
L'article a en effet définitivement relevé les limites de quantité de déchets et le temps passé en dépôt temporaire, sans aucune autorisation, avant leur envoi en élimination ou valorisation. Dans la pratique, le stockage temporaire des déchets est autorisé jusqu'à une quantité maximale doublée par rapport à avant , soit jusqu'à 60 mètres cubes (dont un maximum de 20 mètres cubes de déchets dangereux) et jusqu'à 18 mois (auparavant, c'était un an).
Voici comment l'article 113 bis, Prorogations et suspensions des délais pour les obligations environnementales stipule:
"1. Sans préjudice du respect des dispositions relatives à la prévention des incendies, le stockage temporaire des déchets, visé à l'article 183, paragraphe 1, lettre bb), numéro 2), du décret législatif du 3 avril 2006, n. 152, est autorisé jusqu'à concurrence d'une quantité double maximale, tandis que le délai maximal ne peut durer plus de dix-huit mois ".
Plus précisément, l'article 113 bis élargit donc les mailles du stockage des déchets dans les entrepôts ou sur les chantiers d'entreprises avec deux concessions. L'une permet de doubler les quantités qui ne peuvent pas être envoyées au stockage : la quantité maximale a augmenté de 60 mètres cubes, dont 20 mètres cubes de déchets dangereux; l'autre prolonge le délai jusqu'à 18 mois. Et sur les chantiers des entreprises pendant quelques semaines il est également possible de stocker beaucoup plus: tout type de déchets, même dangereux, électroniques ou de traitement.
La règle n'est pas seulement pour une durée illimitée, mais concerne tous les types de déchets urbains, y compris les déchets spéciaux et dangereux, car elle déroge à l'article 183 du décret législatif 152 de 2006 (les déchets spéciaux incluent la catégorie des déchets industriels, artisanaux et agricoles et les déchets commerciaux, provenant de matériaux de construction, de démolition et d'excavation; provenant du traitement des déchets solides municipaux; tandis que les déchets dangereux comprennent ceux qui, en raison de la présence de certaines substances à des concentrations supérieures à certaines limites, peuvent représenter un danger pour le environnement ou santé humaine).
Enfin, comme établi par la «Cura Italia», les mesures sont accordées pour soutenir les entreprises et sont liées à l'urgence épidémiologique de Covid-19. La beauté est que, cependant, l'article 113 bis ne fait aucune référence à une date limite et est donc valable pour toujours. Autrement dit, les exceptions sont pour une période indéfinie.
"Le risque - dénonce Stefano Ciafani dans les pages du Corriere della Sera - est d'avoir une augmentation des mini décharges dans les entrepôts".
Oui, car tout ramène aussi et surtout à la définition du «temporaire».
L'art. 183, paragraphe 1, lett. bb) du décret législatif no. 152/2006 est reformulé à la lumière de "Cura Italia" comme suit:
"Stockage temporaire: Regroupement des déchets et stockage préliminaire pour la collecte en vue du transport desdits déchets vers une station d'épuration, effectués, avant collecte, dans le lieu où ils sont produits, à comprendre comme l'ensemble de la zone en l'activité ayant conduit à la production des déchets a lieu ou, pour les entrepreneurs agricoles visés à l'article 2135 du code civil, sur le site qui se trouve légalement disponible de la coopérative agricole, y compris les consortiums agricoles, dont sont eux-mêmes actionnaires, dans les conditions suivantes:
- les déchets contenant des polluants organiques persistants visés dans le règlement (CE) 850/2004 et ses modifications ultérieures doivent être déposés conformément aux normes techniques régissant le stockage et l'emballage des déchets contenant des substances dangereuses et gérés conformément au règlement susmentionné;
- les déchets doivent être collectés et envoyés pour des opérations de valorisation ou d'élimination selon l'une des méthodes alternatives suivantes, au choix du producteur de déchets: au moins trimestriellement, quelles que soient les quantités stockées; lorsque la quantité de déchets stockés atteint un total de 60 mètres cubes dont un maximum de 20 mètres cubes de déchets dangereux. Dans tous les cas, lorsque la quantité de déchets ne dépasse pas la limite susmentionnée par an, le dépôt temporaire ne peut durer plus de dix-huit mois;
- le "stockage temporaire" doit être effectué pour des catégories homogènes de déchets et dans le respect des normes techniques applicables, ainsi que, pour les déchets dangereux, conformément aux règles régissant le stockage des substances dangereuses qui y sont contenues;
- compartiment respecté les réglementations sur l'emballage et l'étiquetage des substances dangereuses;
- pour certaines catégories de déchets, identifiées par arrêté du Ministère de l'Environnement et de la Protection du Territoire et de la Mer, en accord avec le Ministère du Développement Economique, les modalités de gestion du dépôt temporaire sont établies ".
Par conséquent, pour un dépôt temporaire de déchets, une quantité maximale de 60 mètres cubes (dont un maximum de 20 mètres cubes de déchets dangereux) et un délai maximal de 18 mois maximum peuvent être envisagés.
On se demande donc combien il y a de «temporaire» dans ce gisement. Comme nous l'avons dit, l'article 113 bis ne fixe pas de date limite pour l'application de la dérogation. La règle est conçue comme transitoire, mais elle semble destinée à être en vigueur même après la fin de la pandémie.
