Le Sénat a approuvé à l'unanimité la soi-disant loi sur la lecture qui prévoit une série d'initiatives pour soutenir et promouvoir la culture liée au monde du livre.
Avec 228 voix pour, et en présence du ministre du Patrimoine culturel Dario Franceschini, le Sénat a voté et approuvé définitivement le projet de loi S. 1421 «Dispositions pour la promotion et le soutien de la lecture» , déjà passé à la Chambre en juillet dernier.
La loi, telle qu'elle est rédigée, vise à:
<< Diffuser l'habitude de la lecture, en tant qu'outil de croissance individuelle et de développement civil, social et économique de la nation, et encourager l'augmentation du nombre de lecteurs, valoriser l'image sociale du livre et de la lecture dans le cadre des pratiques de la consommation culturelle, également à travers des activités planifiées de lecture commune ".
Il y a plusieurs innovations introduites par cette nouvelle norme, conçue pour soutenir toute la chaîne de lecture. La nouvelle loi instaure la naissance d'un plan national de lecture, de nouvelles politiques de remises et de promotions, une augmentation du crédit d'impôt pour les librairies, des pactes de lecture avec les Régions, les Communes, les institutions éducatives et culturelles mais aussi avec les particuliers, 500 mille euros pour la création de la capitale italienne du livre, la création du registre des librairies et la naissance d'une charte culturelle contre la pauvreté scolaire.
Mais voyons plus précisément, une à une, les innovations que la nouvelle loi apportera.
Plan d'action national pour la promotion de la lecture
Mibact traitera de cela, avec MIUR, à travers une conférence unifiée. Tous les 3 ans, un nouveau plan de promotion sera adopté qui disposera d'un fonds de 4 millions et 350 milliers d'euros pour ses activités par an à partir de 2020 (fonds qui sera géré par le Centre du livre et de la lecture).
Pactes locaux de lecture
Les municipalités et les régions adhéreront au plan d'action national pour la promotion de la lecture par le biais d'accords locaux qui impliqueront des entités publiques et privées, y compris des bibliothèques et des écoles. Une série d'initiatives sera donc lancée dans le but d'augmenter le nombre de lecteurs.
Capitale du livre italien
Dès cette année, une ville italienne se verra décerner le titre de «Capitale italienne du livre» afin d'encourager la création d'activités et de projets de promotion de la lecture. Chaque année, la ville, choisie par le Conseil des ministres, changera. Celui-ci sera sélectionné sur la base des projets candidats, qui bénéficieront d'un financement maximal de 500 000 euros.
Promotion de la lecture à l'école
Les écoles de tous types et niveaux favoriseront également la lecture de manière indépendante. A cet effet, le «pôle école responsable du service de bibliothèque scolaire de tous niveaux» a été créé et sera identifié à la suite d'appels spécifiques des directions régionales des écoles. L '«école de polo» pourra favoriser les échanges culturels et les collaborations avec les bibliothèques, les associations culturelles et d'autres entités.
Carte de culture
Avec la loi sur la lecture est née la "Carta della Cultura" (électronique), qui offre un budget de 100 euros pour l'achat de livres et autres produits ou services culturels pour les citoyens résidant en Italie et faisant partie d'une famille défavorisée. Les conditions pour la demander seront établies par un décret spécifique dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi. Afin de pouvoir proposer la carte culture, 1 million d'euros ont été alloués annuellement à partir de 2020.
Réserver des dons
La TVA ne sera pas appliquée pour les dons gratuits de livres qui ne sont plus commercialisés ou ne sont plus adaptés aux imperfections et dommages, faits au profit d'organisations à but non lucratif publiques ou privées.
Prix des livres
C'est le point le plus controversé de la loi, peu apprécié des éditeurs et des libraires. La loi réduit la réduction maximale sur les livres de 15 à 5%, tandis que pour les manuels, de 20 à 15%. Toutes les maisons d'édition auront la possibilité d'offrir des remises plus importantes pendant un mois par an sauf en décembre. Les offres ne peuvent pas concerner des titres publiés dans les 6 mois calculés à partir du moment de la promotion.
Quant aux points de vente, ils pourront proposer des remises sur les livres jusqu'à 15% pendant un mois et une seule fois par an.
Registre des bibliothèques et autres avantages pour les bibliothèques
La nouvelle loi établit le registre des bibliothèques au Mibact. Seules certaines bibliothèques peuvent faire une demande d'accès sur la base des exigences indiquées par arrêté du ministre. Ce seront des bibliothèques de qualité:
«Qui réalisent principalement la vente au détail de livres dans des lieux accessibles au public et qui assurent un service innovant caractérisé par la continuité, la diversification de l'offre de livres et la mise en œuvre d'initiatives de promotion culturelle dans la région. Dans la définition des exigences, il est tenu compte de l'assortiment diversifié de titres proposés à la vente, de la qualité du service, des activités de proposition d'événements culturels, du respect des accords locaux de lecture … ».
Le plafond de dépenses relatif au crédit d'impôt qui peut être utilisé par ceux qui vendent des livres a également été relevé, atteignant 5 millions par an.
Ce ne sera probablement pas parfait, mais au moins cette loi essaie de faire quelque chose pour s'attaquer au grave problème des analphabètes fonctionnels dans notre pays.
Sources de référence: Sénat, DDL S.1421 / Agucult
