Moins d' éco- crimes , plus d'arrestations : cela pourrait être résumé comme le nouveau rapport Legambiente sur l'éco-mafia qui, suite à l'introduction de la loi sur les délits environnementaux dans le code pénal et à une action répressive plus efficace, montre un léger renversement de la tendance crimes environnementaux . Cependant, si le tableau d'ensemble est meilleur qu'il y a un an, la montée en flèche de certaines infractions, notamment celles liées à la chaîne agro-alimentaire, est préoccupante.
En 2021, un total de 27 745 délits environnementaux ont été constatés (ils étaient 29 293 en 2021), avec 188 arrestations, 24 623 personnes signalées et 7055 enlèvements. Ces données et bien d'autres sont contenues dans le rapport Ecomafia 2021. Les histoires et les chiffres de la criminalité environnementale en Italie, publiés par Edizioni Ambiente avec le soutien de Cobat, et présentés hier à Rome.
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Le texte retrace le changement lent mais important engagé en 2021, avec l'approbation de la loi sur les écoreati . Attendue depuis plus de 20 ans, la loi 68/2021 a en effet introduit quatre nouveaux délits dans notre code pénal: le délit de pollution de l'environnement, le délit de catastrophe environnementale, le délit de trafic et d'abandon de matières hautement radioactives et le délit d'empêchement de contrôle.
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Mais il reste encore un long chemin à parcourir. Malgré une plus grande attention portée à la question des délits contre l'environnement, les délits liés à la chaîne agroalimentaire, les délits contre les animaux et les incendies sont en augmentation . Ces derniers, en particulier, ont enregistré un bond de 49% , avec plus de 37 000 hectares de végétation partis en fumée, notamment en Calabre, en Campanie, dans les Pouilles et en Sicile.
Mais les plus inquiétants sont les délits liés à l'agro-alimentaire : au cours de l'année 2021, 20 706 délits ont été constatés et 4 214 saisies ont été effectuées, pour une valeur qui dépasse 586 millions d'euros. Parmi les types spécifiques de délits agroalimentaires, la contrefaçon est parmi les plus répandues et concerne principalement les produits avec des marques protégées. Le phénomène de l'embauche illégale connaît également une expansion alarmante , qui a été constatée dans environ 80 districts agricoles, répartis du nord au sud. En 2021, les inspections ont augmenté de 59%, avec des résultats extrêmement négatifs: plus de 56% des travailleurs trouvés dans les entreprises inspectées étaient partiellement ou totalement irréguliers .
En revanche, après le boom des dernières années, les délits liés au ciment et au cycle des déchets sont en régression . Quant au ciment, près de 5 000 délits ont été constatés en 2021, 13 par jour, et 1 275 saisies ont été effectuées. Les propriétés complètement interdites construites en 2021 seraient de 18000 . En termes de trafic illégal de déchets , au 31 mai 2021, il y avait 314 enquêtes, avec 1602 arrestations, 7437 plaintes et 871 entreprises impliquées dans toutes les régions d'Italie, en plus de 35 pays étrangers, pour un total de plus de 47, 5 millions de tonnes de déchets finis sous scellés .
Globalement, le chiffre d'affaires lié aux éco-mafias a considérablement baissé, passant de 22 milliards en 2021 à 18 milliards , mais le crime organisé, avec jusqu'à 326 clans enquêtés, continue sa pression, en particulier dans les zones boisées et agricoles et sur le marché bois illégal, granulés et biodiversité, avec 8 358 délits commis dans le cadre du racket animal .
Même la corruption , qui est le visage «moderne» de l'éco-mafia, est un problème croissant, et touche désormais l'ensemble du territoire national. Du 1er janvier 2010 au 31 mai 2021, en particulier, Legambiente a dénombré 302 enquêtes relatives à la corruption en matière d'environnement, avec 2 666 personnes arrêtées et 2 776 dénoncées. La Lombardie est la région avec le plus grand nombre d'enquêtes (40), suivie de la Campanie (39), du Latium (38), de la Sicile (32) et de la Calabre (27).
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«Cette année aussi, le rapport Ecomafia » - déclare Rossella Muroni, présidente nationale de Legambiente - «nous parle de la laideur de l'Italie, toujours marquée par tant d'illégalités environnementales, mais dans cette édition 2021, nous lisons quelques phénomènes intéressants qui augurent bien. Des données et des chiffres, en partie en déclin, qui démontrent les effets qu'un système de régulation plus efficace et plus robuste comme les nouveaux éco-crimes peut déclencher, capable d'aider avant tout à la prévention ainsi qu'à la répression des phénomènes criminels. La prévention est la bonne monnaie qui chasse la mauvaise: il est nécessaire de créer des emplois, des axes de développement économique et productif dans les zones les plus à risque, de soutenir les centaines et les centaines de coopératives et d'entreprises qui tentent également d'inverser la tendance au sud, en mettant l'accent sur la qualité et la légalité de l'environnement. Et pour prévenir les éco-mafias, en plus de l'engagement des territoires et des citoyens individuels, une présence constante de l'Etat est importante, qui doit être crédible et donner des réponses de plus en plus fermes, car en l'absence de l'Etat, le crime organisé progresse avec facilité, envahissant territoires, l'environnement et les communautés locales . En revanche, lorsque l'État est présent, l'éco-mafia peut difficilement voler et tuer notre avenir ».
Malgré la baisse globale des crimes, le rapport montre également comment, en 2021, l'incidence des crimes a augmenté dans les quatre régions avec des implantations mafieuses traditionnelles (Calabre, Campanie, Pouilles et Sicile), avec 13388 épisodes enregistrés, 48,3 % du total national (en 2021, l'incidence était de 44,6%). La Campanie, avec 4277 délits (plus de 15% par rapport au chiffre national global), est la région avec le plus grand nombre de délits environnementaux, suivie de la Sicile (4001), de la Calabre (2673), des Pouilles (2437) et du Latium (2431) .
«Après la loi sur les éco-crimes et la loi sur les agences environnementales» - déclare Stefano Ciafani, directeur général de Legambiente - «il est essentiel que le Parlement approuve d'autres lois dans cette dernière partie de la législature, qui permettent de lutter de plus en plus durement contre les éco-mafias, libèrent les Pays du ballast des illégalités et de promouvoir sa conversion écologique. Il y a un besoin urgent de la loi sur les crimes contre les animaux, la loi pour simplifier la mise à mort des éco-monstres, la loi contre les agromafies et la mise en place d'une grande police de l'environnement de plus en plus structurée sur le territoire qui s'appuie sur les meilleures expériences acquises par «L'arme des carabiniers et du corps forestier de l'État au cours des dernières décennies».
Si, en bref, 2021 a été une année charnière, grâce à l'introduction de la loi 68/2021, il reste encore beaucoup à faire, tant en termes de législation qu'en termes de coordination des organes d'enquête et judiciaires, pour endiguer la criminalité environnementale, qui une fois de plus un mal répandu et omniprésent est confirmé. Un lest qui pèse sur l'économie de notre pays et sur l'avenir des nouvelles générations.
Lisa Vagnozzi
