Décharges non conformes: 44 sites non récupérés et toujours ouverts pour lesquels la Cour européenne de justice condamne l'Italie. Il s'agit des décharges dites «préexistantes», c'est-à-dire celles qui ont été ouvertes avant 2001 et qui auraient dû être fermées ou adaptées aux nouvelles normes de sécurité de l'UE.
En effet, selon ce qui est indiqué dans la note de la Cour européenne, l'Italie n'a pas adapté 44 décharges dispersées dans tout le pays aux dispositions énoncées dans la directive spécifique de 1999 dans le délai fixé par la Commission du 19 octobre 2021. Bruxelles, à la suite d'une procédure d'infraction ouverte en 2012, a procédé au renvoi du gouvernement italien devant la Cour en 2021.
Qu'est-il arrivé
C'est en effet en 2012 que la Commission a adressé une lettre de mise en demeure à l' Italie, contestant la présence sur le territoire de 102 décharges fonctionnant en violation de la directive 1999/31 , qui vise à "prévenir ou réduire autant que possible les effets négatifs pour l'environnement ou pour la santé humaine de la décharge de déchets, en introduisant des exigences techniques sévères ".
Conformément à cette directive, les États membres devaient mettre les décharges préexistantes en conformité avec les exigences établies ou les fermer avant le 16 juillet 2009, mais la Commission avait accordé à l'Italie un délai du 19 octobre 2021, précisant que la procédure en question concernait la soi-disant les obligations d'achèvement, c'est- à- dire les obligations de mettre en œuvre les mesures que l'État membre a déjà prises pour une décharge donnée . En d'autres termes, il s'agit de mettre en place toutes les mesures nécessaires à sa fermeture définitive ou, si la décharge peut continuer à fonctionner, de prendre les mesures nécessaires pour la mettre en conformité avec la directive.
Mais en 2021, l'Italie n'avait pas encore rendu les décharges conformes à la directive ni ne les avait fermées: c'est la raison de sa dernière décision.
En particulier, la Cour note que 31 décharges n'étaient pas fermées au 19 octobre 2021 et n'étaient pas encore conformes à la directive à la date du recours de la Commission. Deuxièmement, la Cour observe qu'il a été confirmé par les parties que, pour 7 autres décharges , les travaux de mise en conformité avec la directive ont été achevés entre 2021 et 2021, donc après le 19 octobre 2021. Troisièmement, les 6 décharges restantes semblent être Rigaurda, la Cour considère que l'Italie n'a pas mis la Commission en mesure de connaître les documents attestant que ces décharges avaient été mises en conformité avec la directive et que, même "en reconnaissant l'existence d'une telle conformité, celle-ci était en tout cas qui a eu lieu après le 19 octobre 2021 ".
Les 31 décharges non conformes en octobre 2021 étaient celles de: Avigliano (localité Serre Le Brecce); Ferrandina (localité Venita); Genzano di Lucania (localité Matinella); Latronico (localité Torre); Lauria (localité Carpineto); Maratea (localité de Montescuro); Moliterno (localité Tempa La Guarella); Potenza (localité Montegrosso-Pallareta); Rapolla (Albero dans la localité de Piano); Sant'Angelo Le Fratte (localité Farisi); Capistrello (localité Trasolero); Francavilla (vallée d'Anzuca); L'Aquila (localité Ponte delle Grotte); Canosa (CO.BE.MA); Torviscosa (société Caffaro); Corleto Perticara (localité Tempa Masone); Marsico Nuovo (localité Galaino); Matera (localité de La Martella); Rionero à Volture (localité Ventaruolo); Salandra (localité du plan gouvernemental); Senise (localité de Palombara); Tito (localité Aia dei Monaci); Capestrano (localité Tirassegno);Castellalto (localité Colle Coccu); Castelvecchio Calvisio (localité Termine); Corfinio (localité Cannucce); Corfinio (Case querceto localité); Mosciano S. Angelo (localité de Santa Assunta); S. Homer (localité Ficcadenti); Montecorvino Pugliano (localité Parapoti) et Torviscosa (localité La Valletta). Les 7 décharges où les travaux de mise en conformité avec la directive ont été achevés en 2021 et 2021 sont: Andria (D'Oria G. & C. Snc), Bisceglie (CO.GE.SER), Andria (F. lli Acquaviva), Trani (BAT-Igea srl), Atella (localité Cafaro), Pescopagano (localité Domacchia), Tito (localité Valle del Forno). Les 6 autres pour lesquels il n'a pas été possible de vérifier le respect des dispositions de la directive sont: Potenza (localité Montegrosso-Pallareta), Roccanova (localité Serre), Campotosto (localité Reperduso),San Mauro Forte (localité Priati), San Bartolomeo in Galdo (localité Serra Pastore) et Trivigano (ex Cava Zof).
Ce n’est pas la première fois que l’Europe prend une mesure concernant les décharges: en 2003, une procédure d’infraction concernait non seulement la bonne application de la directive européenne de 1999, mais également deux autres règlements sur les déchets dangereux et les décharges, tandis qu'en décembre 2021, la Cour de justice de l'UE a condamné l'Italie à payer une somme forfaitaire de 40 millions d'euros pour non-respect d'une condamnation antérieure de 2007 et une amende de 42,8 millions d'euros (qui reçu une réduction) pour chaque semestre de retard dans la mise en œuvre des mesures ordonnées.
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Germana Carillo
